為全面貫徹落實黨的二十大精神，踐行綠色化低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。中環聯合認證中心作為國內權威綠色低碳領域的綜合性認證與服務機構，積極響應國家政策，為企業提供優質可靠的技術服務，助力行業、企業實現綠色轉型發展。

第二十一屆中國國際環保展覽會于2023年4月13日至15日舉辦，同期舉辦“第五屆生態環保產業創新發展大會”。為了進一步通過大型活動碳中和示范，將綠色低碳、節能減排、文明健康的理念融入到環保產業各生產消費領域，有效控制溫室氣體排放，中環聯合認證中心受主辦方邀請對“第五屆生態環保產業創新發展大會”舉辦期間產生的溫室氣體排放量、碳抵銷量進行了核查，助力活動實現“零碳會議”。同時，中環聯合展臺也成為了本屆展會首個“零碳展臺”。

在展會當天，中環聯合認證中心總經理劉尊文就如何助力實現“雙碳”目標，怎樣高效推動行業高質量發展等問題與北極星環保網進行了深入交流。

專業化技術助力綠色認證與創新

北極星：當前，我國碳達峰碳中和“1+n”政策體系已基本建立，“雙碳”工作取得良好開局，但目前在制度保障、評價與認定體系層面仍面臨一些挑戰。中環聯合（北京）認證中心作為國內最早開展低碳業務的認證機構之一，如何助力雙碳目標的達成？

劉尊文：

中環聯合認證中心成立于2002年，是生態環境部下屬的環保節能低碳領域的綜合性認證服務機構；是由原國家環保總局整合了原中國環境合格評定國家認可中心、中國環境標志產品認證委員會秘書處、中國環境科學研究院環境管理體系認證中心等單位的認證及研發資源設立、由國家認證認可監督管理委員會批準的國家級第三方專業認證機構。成立以來，中心始終以生態環境保護為己任，高度重視科技研發和標準研制工作，以創新有力支撐各項環境管理制度；充分發揮環境標志認證功效，積極促進污染物減排和資源能源節約利用；充分參與國內外減排機制，積極促進溫室氣體減排和減排價值轉換。

近年來，中環聯合在生態環境部環境發展中心的指導下，積極為國家生態環境保護和應對氣候變化工作提供技術支撐與服務。中環聯合在中國碳交易、碳減排機制的頂層制度建設中發揮重要技術支撐作用，自2012年起，參與低碳試點省市能力建設及試點省市碳排放交易工作；自2017年起，參與全國碳市場數據質量管理工作，協助生態環境部氣候司編制發布全國碳市場數據質量管理長效機制等相關文件。積極參與《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》《溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南》的起草工作，支持做好中國自愿減排機制重啟工作。另外，中環聯合在推進減污降碳、協同增效方面發揮重要專業技術支撐作用。受生態環境部氣候司委派，深入地方和相關重點企業調研，開展系列減污降碳協同研究項目，包括“污染防治攻堅戰溫室氣體協同減排效益預評估項目、排污許可證管理信息平臺支撐碳市場建設項目和新形勢下低碳技術發展路徑與推廣模式研究項目等。中環聯合還一直致力于在全民向碳的時代做最專業的碳服務供應商，在聯合國環境規劃署的支持下，完成了上百家企業和機構的低碳認證能力建設工作，為提升各相關方的碳管理能力提供了必須的技術支持。2020年國家“雙碳”目標宣布以后，中環聯合積極開展省級溫室氣體清單編制和應對氣候變化規劃編制工作，已為中國電信、阿里巴巴、螞蟻集團、騰訊、字節跳動等多家全球500強企業開展了雙碳相關服務。

作為國內領先的溫室氣體審定核查機構，中環聯合審定和核證的cdm和ccer項目溫室氣體減排量累計7000多萬噸，實現減排量價值幾十億元人民幣，協同減少二氧化硫排放17萬噸，氮氧化物15萬噸。同時，中環聯合是國內第一家獲得unfccc 執行理事會批準的清潔發展機制指定經營實體機構，共完成了380余個cdm項目的注冊和簽發工作，項目業績在全球同期doe和本土doe中名列前茅。

下一步，我們將繼續按照減污降碳協同增效總要求，聚焦深入打好污染防治攻堅戰和推動綠色低碳發展，面向生態環境科技成果轉化與產業促進主戰場、面向生態環境部行政管理技術支撐需求、面向地方生態環境高水平保護技術咨詢需求、面向行業企業綠色發展技術服務需求，全面提升服務減污降碳和推進生態環境治理的綜合實力整體，研究探索綠色低碳技術的科學評估與轉化落地，積極開展綠色低碳轉型發展路徑研究，積極推動綠色低碳發展工作落地實踐，為高質量發展提供高水平支撐和服務。

北極星：今年兩會期間，習總書記強調“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，并提出堅持四個“必須”，為推動高質量發展進一步指明了前進方向、提供了重要遵循。請結合中環聯合（北京）認證中心自身案例，談談如何推動高質量發展？

劉尊文：

黨的二十大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，需要貫徹新發展理念，著力推進高質量發展，推動構建新發展格局。

我想，中環聯合主要是從以下幾個方面，服務于生態文明建設和經濟社會高質量發展。

一是持續推動綠色創新發展。中環聯合成立至今，在科技研發、標準研制、綠色認證等方面成果顯著。二十余年來，中環聯合承擔了多項國家課題，先后參與科技項目153項，其中包括國家級項目、課題及子課題13項，省部級項目32項，國際合作項目40項；累計研制標準189項，其中包括國家標準28項、行業標準139項、地方標準6項。不僅如此，中環聯合還依托環境標志認證開展了雙、多邊國際交流合作，積極推進國際互認。自2005年起，經生態環境部批準，中環聯合先后與日本、韓國、德國等13個國家和地區簽署環境標志互認合作協議，制定完成了13項中日韓共同標準，2項中德共同標準。2008年加入全球環境標志網絡，2012年中國環境標志計劃通過gen多邊互認評審。2013年，加入聯合國環境規劃署 “同一個地球網絡”可持續公共采購計劃及其咨詢委員會，2019年承擔環境署spp計劃聯合領導機構職責，2018年承擔國際綠色采購網（igpn）秘書處工作。

二是有利開展綠色認證。綠色認證制度有助于明晰政府、企業、公眾等各類主體權責，暢通參與渠道，形成全社會共同推進環境治理的良好格局，有助于健全法律法規標準，嚴格執法、加強監管，加快補齊環境治理體制機制短板，有助于完善經濟政策，健全市場機制，規范環境治理市場行為，強化環境治理誠信建設，促進行業自律。由中環聯合開展實施的中國環境標志計劃，經過多年實踐完善，形成了政府引導、標準先行、認證實施、政府采信、宣傳推廣、公眾選擇等較為完整的制度體系，已經成為國內最成功和有影響力的環保產品認證標識，受到企業、消費者以及社會各界和國際社會的廣泛認同。同時，中國環境標志通過對終端產品設計、采購、生產、分銷和使用過程中嚴格的節能環保要求，被政府綠色采購所采信，搭建了政府-企業-公眾的綠色橋梁，為推動“大協同”提供了重要平臺。

三是有效提供技術服務。以2022年為例，我們有幸在2022年認證認可協會成立的“標準化工作委員會”擔任副主任委員，“碳排放標準化專業技術委員會”擔任主任委員，積極推動委員會各項團體標準的技術工作，助力認證認可領域標準化發展。深入開展“環保管家”科研與技術服務實踐，我們依托認證認可行業標準《環保管家技術服務規范》，為中國航天科工集團第三研究院開展一站式環保托管服務，統籌解決企業環境問題，系統提高航天科工三院的環保管理水平并降低企業環保管理成本。根據《浙江省清新園區建設評價指標體系》和《浙江省清新園區建設評價辦法》要求，開展菱湖工業園區大氣污染防治“一市一策”“一園一策”“一行一策”“一企一策”等技術幫扶工作，助力園區管理機構認真履行園區生態環保工作主體責任，探索建立“升級版”的企業清潔生產審核、實施管理體系，促進工業園區及園區企業不斷提升循環化、生態化、低碳化、清潔化水平。

市場化手段推動綠色生產與消費

北極星：近年來，我國能源結構不斷優化，今年的政府工作報告將“推動發展方式綠色轉型”列為今年工作重點，并強調要推進能源清潔高效利用和技術研發，加快建設新型能源體系，提升可再生能源占比。中環聯合（北京）認證中心將從哪些方面促進行業綠色發展與轉型？

劉尊文：

在剛才的交流中，我們談到了中國環境標志計劃。在這里我想簡要的介紹一下中國環境標志計劃發展歷程。1993年3月，中國國家環境保護局在深入了解各方需求和認真調研國外環境標志實施經驗的基礎上，發布了 “關于在我國開展環境標志工作的通知”的文件，這標志著中國環境標志計劃的正式開始。1994年5月，中國環境標志產品認證委員會成立，中環聯合正式開展中國環境標志產品認證工作。近30年來，中國環境標志制度緊緊圍繞國家環境保護總體目標，以產品為紐帶，一頭引領著綠色消費，一頭倒逼生產的綠色化，促進行業綠色生產轉型和經濟社會的可持續高質量發展。截至目前，生態環境部共頒布了132項環境標志標準，現行有效標準109項，累計認證企業7000余家，已有208余萬種規格型號的產品獲得了中國環境標志認證，產品種類涉及印刷、家具、建材、紡織品、電子產品、汽車、日化產品、包裝等行業，形成了每年5萬多億產值的綠色市場。

應該說，推動中國環境標志產品認證有效實施，就是中環聯合歷來，乃至于今后一個階段促進行業綠色發展與轉型的重要手段。我們可以看到，經過多年的市場實踐，中國環境標志已經成為市場經濟條件下引導社會、公眾、企業不斷改進環境行為，促進可持續消費、推動綠色發展的有效手段。該計劃正式啟動至今，已成為我國消費領域建設生態文明社會、實現節能減排目標的有效措施，是生態環境部貫徹踐行“二十大”綠色發展理念，推進可持續消費工作的重要抓手。是目前市場公認的綠色產品認證標志，也是國內最為成功的自愿性產品認證制度之一。

首先，中國環境標志通過建立與國際接軌的認證標準，為市場提供了大量節能、環保、低碳和高質量產品，既滿足了消費者選擇綠色消費的需要，又對那些污染重、能耗高的產品形成壓力，助力供給側結構性改革。中國環境標志計劃的實施為市場提供了大批綠色產品供給，如2006年環境標志產品進入政府采購清單，至2018年底，生態環境部、財政部共發布環境標志產品政府綠色采購清單22期，產品種類從最初的14類產品增加到69類產品，產品型號從856個增加到39萬多個。2018年，環境標志產品政府采購金額已達1647億元，占同類產品政府采購金額的90.2%。2019年2月，財政部等四部委聯合發文，提出對環境標志產品實施品目清單管理，不再發布“環境標志產品政府采購清單”。這一調整是對環境標志產品政府采購執行機制的優化。

其次，中國環境標志認證通過市場化手段倒逼企業綠色創新和轉型升級。以綠色印刷工作為例，2010年，原新聞出版總署和環境保護部簽署《實施綠色印刷戰略合作協議》，著力推動環境標志綠色印刷工作。幾年來，綠色印刷從無到有，從印制環節擴展到編印發環節，特別是vocs治理從“末端處理”擴展到“源頭削減和過程控制”，綠色印刷逐步成為全行業的自覺行動。截止目前，已有1200多家的印刷企業通過了環境標志認證。綠色印刷市場規模持續擴大，綠色印刷范圍已由義務教育階段教科書擴展到高中、大學教科書以及部分教輔材料共計13億冊，少兒讀物綠色印刷范圍快速擴大。環境標志綠色印刷不斷帶動行業轉型升級，推動了節能減排，也產生了良好的經濟和社會效益。

再次，中國環境標志認證促進了污染物減排和資源能源節約。環境標志標準將污染減排和節能降耗放在首位，不斷提升認證標準，加強對產品節能環保低碳性能要求，有力促進了多種污染物的減排，并有效節約了資源和能源。通過對部分環境標志產品的統計分析，2020年減排揮發性有機物（vocs）91.03萬噸，大約相當于我國重點行業vocs年排放量的5.2%；二氧化碳減排578.93萬噸。在水污染減排方面，2020年減排總磷6755噸，大約相當于1.5個太湖的總磷含量。在固廢危廢減排方面，2020年減少的難降解塑料包裝6941.5噸，在節約能源資源方面，環境標志產品2020年節能量235.11億千瓦時，約占北京地區用電量的20.62%；節水量2.534億噸，約占北京市全年自來水銷售量的22.82%；減少塑料原料消耗14.61萬噸；紙漿節省量82.86萬噸，相當于節省近1270萬棵生長8年的樹木；再利用鼓粉盒和噴墨盒共140.24萬只；消納工業廢渣520.88萬噸。

接下來，中環聯合也將圍繞一線一鏈一碳一家多點業務體系，穩步推進中環聯合綠色低碳業務體系建設，探索綠色認證手段助力實現“雙碳”目標的機理和路徑，商討深化綠色低碳發展策略和解決方案研究，完善和創新綠色產品評價體系，持續擴大綠色低碳產品標準數量和領域，助力行業、企業等綠色轉型發展。

北極星：目前，我國促進綠色消費工作取得積極進展，綠色消費理念逐步普及，但綠色消費需求仍待激發和釋放，一些領域依然存在浪費和不合理消費。請您談談中環聯合（北京）認證中心在促進公眾綠色消費方面將如何發力？

劉尊文：

十八大以來，中環聯合始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，按照立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求，聚焦深入打好污染防治攻堅戰，加快推進綠色低碳業務體系建設，增強綠色生產與綠色消費的實踐與創新，全面推進中國環境標志認證、綠色產品認證以及其他服務認證工作，積極開展應對氣候變化和碳達峰、碳中和服務，拓展重點領域、重點行業和重點地區的生態環境技術能力，深入推進綠色生產方式、生活方式和綠色供應鏈管理，為建設美麗中國助力護航。

在促進公眾綠色消費方面，我們進一步維護環境標志工作的規范性，加大環境標志標準開發力度，擴大環境標志產品數量，提升環境標志產品市場認可度，用好認證評價這一市場抓手，一方面從環境標志標準上下工夫，對標污染防治攻堅戰的重點行業和重點領域，從提高資源能源利用效率、污染減排等方面健全和完善指標設計，制定更加嚴格和科學的環境標準，突出環境績效，體現標準的先進性。鼓勵企業通過生產符合環境標志標準的產品，倒逼綠色轉型升級，通過政府引導和市場選擇，讓生產方式粗放、高消耗、高污染、高排放的企業和產品退出市場。另一方面通過環境標志，將環境管理要求引入到消費領域，進一步拓展環境治理的領域和途徑，使公眾真正參與治理和監督的過程。同時，積極將環境標志認證從產品領域擴大到生產和服務領域。引導企業可持續生產、減少資源使用、降低污染和溫室氣體的排放；探索擴大服務領域認證范圍，引導全社會形成綠色生產、綠色消費、綠色生活的模式。

從效果上看，中國環境標志認證對提升企業環保合規性意識和降低違規情況發生產生了積極的作用。通過環境標志認證企業的環保違規情況發生率大幅下降。并推動了供應鏈上下游相關行業的綠色化發展。同時環境標志認證對提升居民綠色消費意識有顯著作用，企業采購、使用和銷售環境友好的綠色可持續產品和消費者購買安全放心的綠色產品的意愿不斷增強。

根據《中國公眾綠色消費現狀調查研究報告》（2019版）中顯示，消費者對 “中國環境標志”的認知度從2014年的38.60%上升到70.95%。企業采購、使用和銷售環境友好的綠色可持續產品和消費者購買安全放心的綠色產品的意愿不斷增強，消費者不僅愿意購買高品質的綠色產品，同時也關注生產方式中對生態環境的影響。相比其他綠色環保認證，61.41%的受訪企業認為“中國環境標志”最能體現產品的環保特點；35.34%的消費者認為“中國環境標志”認證很可信；60.85%的受訪者購買過“中國環境標志”認證的產品；在沒有購買的受訪者中，也有90.73%的具有購買意愿；；超過六成的未認證企業有申請“中國環境標志”認證產品的打算。

優勢化戰略打造綠色品牌與橋梁

北極星：中環聯合認證中心通過獨立、公正、高質量的評價與認證，其權威性和公正性得到了政府部門、生產企業和用戶的一致認可，為推動環保行業高質量發展，認證中心未來有哪些戰略規劃？

劉尊文：

很高興您問到這個問題。為了全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平生態文明思想，有力支撐深入打好污染防治攻堅戰和服務綠色低碳發展，全面推進新階段中環聯合認證中心高質量發展，2023年初，公司發布了《中環聯合認證中心高質量發展綱要》（2023-2025），聚焦管理支撐有力，政策咨詢有為，技術服務有效，打造生態環境保護領域具有核心競爭優勢和重要影響力的綜合性認證與服務機構。主要內容包括以下四個方面：

管理支撐和技術服務能力進一步增強。持續發揮公司在減污降碳和促進綠色低碳發展等領域的積極作用，形成對生態環境部及環境發展中心技術支撐保障的優勢力量，不斷提升生態環境高水平保護和綠色發展的技術服務能力，通過市場化手段推動綠色生產與消費，助力達成3060雙碳目標。

經營管理體系進一步完善。進一步完善企業法人治理結構，深化推進業務方向的擴展與提質、組織結構和職能的重組與增效、管理體制機制的優化與完善，形成均衡發展、協同發力的經營管理體系，全面提升經營質量和效率。

品牌競爭力進一步提升。優勢領域持續做強，新業務形成能力，認證服務資質不斷擴充，上下游服務領域有序拓展，科研創新能力進一步增強，人才隊伍建設顯著提高，支撐服務減污降碳和生態環境治理的認證和技術服務實力整體提升，形成核心業務品牌。

國有企業黨建進一步強魂。黨組織建設更加堅強有力，充分發揮國企黨組織領導核心和政治核心作用，統領推動企業全面發展。黨建引領企業發展的文化體系建設，形成風清氣正的良好政治生態和規范高效的工作機制。發揮示范引領作用，樹立鐵軍意識，凝心鑄魂取得實效。
文獻來源：北極星環保網
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